国家发展改革委办公厅、农业部办公厅联合印发的《关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方
案的指导意见》中明确指出：以全面提高秸秆综合利用率为目标，以秸秆综合利用政策建设为保
障，以科技创新为动力，坚持市场运作，不断完善秸秆收储运体系，持续推进秸秆肥料化、饲料
化、燃料化、基料化和原料化利用，形成布局合理、多元利用的产业化格局，促进农民增收、环
境改善和农业可持续发展。
 意见提出要坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足农业和畜牧业需求的基础上，抓好新技
术、新装备、新工艺的示范推广，合理引导秸秆能源化、原料化等其它综合利用方式，推动秸秆
向多元循环方向发展。根据各地秸秆品种和资源量、生产生活方式、产业布局等，统筹编制秸秆
综合利用实施方案，因地制宜，合理安排“五料化”利用的优先时序，避免资源竞争或资源不
足。加强科技攻关，着力解决秸秆综合利用中的共性难题，提高秸秆综合利用技术、装备和工艺
水平。选择重点区域，积极打造秸秆综合利用示范县，建设一批示范工程，扶持一批重点企业，
加快推进秸秆高值化、产业化发展。
 中国秸秆产业技术峰会将邀请国内外秸秆和畜禽废弃物综合利用领域专家和企业、投融资机
构、政府部门代表等积极参加研讨，围绕加强技术创新，深入交流秸秆综合利用产业发展经验，
探讨秸秆综合利用产业发展的前景和趋势。峰会针对目前“秸秆综合利用部分关键技术薄弱，专
用设备不配套”等因素，凝聚秸秆综合利用产学研各方力量，探讨建立协同创新机制，为企业解
决技术难题，实现技术突破，增强企业自主创新和研发实力，实现秸秆综合利用新技术、新成果
转化！
 “第四届中国秸秆产业技术峰会”将于9月9日下午在长春农业博览园隆重举办，届时将邀请国
内外秸秆综合利用方面的高等院校和科研院所专家学者、国内秸秆主产区政府部门领导，企业
家、投融资机构和商协会、行业组织参与研讨、交流。